芒果体育作为一种功能独特的文化机构以及人才养成的重要基地和人类社会的知识权威，大学组织以共享价值信念体系为核心的文化机制发挥着独特的主导作用。把教育事业交与教育家，坚持政府宏观调控下大学组织的文化个性，是进一步深化我国高等教育体制改革的关键所在。

　　由于我国长期处于封建社会和建国以后多年实行高度集中的计划经济体制，官僚化的行政体制对我国大学的侵袭一直十分严重，政府拥有巨大的权力，大学缺乏面向社会自主办学的活力。

　　组织学是一门科学，组织学认为：组织整合的核心是运行机制，组织文化的灵魂是价值信念体系，不同的社会组织，组织整合的主导机制不同，它们追求的价值目标也不相同，这是由不同社会组织的基本性质及其在人类社会发展中的历史地位决定的。

　　运用组织学的这个基本观点来观察大学，人们发现，作为一种功能独特的文化机构以及人才养成的重要基地和人类社会的知识权威，大学组织主要由掌握高深知识的学术人员组成，他们以知识的创造、加工、传播和应用为目标，有着对未知世界的强烈兴趣，对新知识的探索是他们的崇高使命，因此，他们希望能够独立自主地工作，对来自组织的强制权力有一种天然的抵抗，他们的这种要求与大学组织的目标是一致的。

　　由此可见，与主要依靠市场机制的商业组织或主要依靠科层机制的行政组织不同，在大学组织中，以共享价值信念体系为核心的文化机制发挥着独特的主导作用。大学组织的这种独特的文化个性，是由大学组织的文化本质及其在人类社会发展中的历史地位决定的。其主要内涵是：崇尚人文、注重理性、自由独立、追求卓越。

　　作为人才养成的重要基地和人类社会的知识权威，大学崇尚人文的精神传统，指的是把人的发展作为大学教育活动永恒的主题，把通过文化养成健全的人格和促进人的全面发展，作为自己应当承担的永恒的第一社会责任，体现出一种对作为个体的人和作为整体的人类社会发展的终极关怀，使大学真正成为人类文明的精神家园。

　　大学注重理性的精神传统，则指的是把文化养成看作一种人的心智解放过程，把理性作为认识自然和驾驭自然的认识论基础，以发展人的理性、产生活的智慧和探究真理、发展知识为己任，使大学真正成为促进有知识的人向有文化的人转变的重要场所和思想最活跃、最富有创造力的学术殿堂。

　　大学坚守自由独立，是指把学术自由作为维持其活力的源泉，以基本的理性和学术价值作为其应当追求的核心价值，把教育事业交与教育家，坚持由教育家办学，保持相对独立的资格，确保大学成为一种与社会的经济和政治机构既相互关联又鼎足而立的传承、研究、融合和创新高深学术的高等学府。

　　大学追求卓越的精神传统，指无论在任何情况下，大学都应当拥有一种超凡脱俗的文化品位和批判精神，自觉地代表社会的良心，坚持对超越现实的理想追求，决不随波逐流，决不成为政治的附庸或文明的粉饰，或者为经济所左右。

　　必须指出，大学作为人才养成的重要基地和人类社会的知识权威，与大学特有的这些精神传统以及大学超越现实的理想追求这三者是紧密相关的，是大学组织的文化个性得以形成并延续至今的根本原因。如果大学组织被异化，它就不再是真正意义上的大学。官僚化的行政体制

　　第一，大学是政府的附属机构，听政府的指令办学。这是官僚化的行政体制在我国高等教育领导管理体制上的突出表现。

　　1985年5月，中央作出了《关于教育体制改革的决定》，明确提出“要扩大高等学校的办学自主权”，“与此同时，国家及其教育管理部门要加强对高等教育工作的宏观指导和管理”，这是把教育事业交与教育家，坚持由教育家办学，把我国大学办好的根本前提。但是，这个决定至今没有真正得到落实，关键是政府及其教育管理部门大权在握，不肯放权。在这种情况下，我国大学能够办得好吗？

　　第二，大学等级直接与行政级别挂钩。大学是人类文明的精神家园，思想最活跃、最富有创造力的学术殿堂，人才养成的重要基地和人类社会的知识权威，大学还在长期教育和办学实践的基础上积淀和创造了深厚的文化底蕴，这是大学核心竞争力之所在。

　　大学在人类社会发展中具有崇高的历史地位不是由行政级别所能体现的，而是由它拥有的深厚的文化底蕴和对社会作出的重大贡献决定的。用提高大学行政级别的办法来提高大学的社会地位，是我国官僚化的行政体制的又一个突出表现，它不仅大大降低了大学的社会地位，而且便于各级政府控制大学，是强加在大学头上的一个“紧箍咒”。不除掉这个“紧箍咒”，我国大学难以真正得到彻底解放。

　　第三，大学内部的运行机制几乎完全行政化。在大学里，人们崇敬的是德高望重的学术权威，服从的是事物发展的客观真理，应当实行以学术为主导的运行机制，校部机关对上主要是当好学校领导的助手，对下（指对系和教研室）主要是为学者教授提供服务芒果体育。可是，在我国，由于官僚化气息对大学的侵袭，大学内部的运行机制几乎完全行政化，知名教授和学术权威主要集中的系和教研室成了大学的所谓“基层”，校部机关机构臃肿、人浮于事、文山会海，真是本末倒置，不像学府更像官府。这个问题不解决，广大知名教授和学术权威的学术权力能够得到保障吗？他们治学育人的主体作用和积极性能够得到充分发挥吗？

　　第四，大学校长和党委书记官员化。在我国，通过把大学校长和党委书记的个人等级直接与行政级别挂钩，其结果使这些学者、教授、院士统统成了官员，有话也不敢说了。这样，大学还有什么“学术自由，教育独立”可言。

　　官僚化的行政体制与大学组织的文化个性是根本对立的，建国以后我国高等教育体制改革的实践证明，官僚化的行政体制是我国政府尊重大学组织的文化个性，把教育事业交与教育家，坚持由教育家办学的严重障碍。根本出路是进行制度创新，变 “权力型政府”为 “服务型政府”，坚持政府宏观调控下大学组织的文化个性，这是进一步深化我国高等教育体制改革的关键所在。

　　在当代中国，把教育事业交与教育家，坚持由教育家办学，主要指的是热切地期望我国大学校长和党委书记能够成为品德高尚、学识渊博、理念独到和善于治校的教育家。

　　品格是人性的最高形式的体现，它能最大限度地展现出人的价值芒果体育，能够赢得人们的尊重，是一种强大的凝聚力。大学教师和大学生是大学人的主体，治学育人是大学的中心任务。要领导和治理好这样的大学，对于我国大学的校长和党委书记来说，品德高尚，尤其是具有人格魅力和独立品格，是第一位的。

　　大学的本质是传承、研究、融合和创新高深学术的高等学府，在长期教育和办学实践的基础上积淀和创造了深厚的文化底蕴，知识及其学科（专业）是其存在的组织基础，教学和学术研究活动是其最基本的活动，具有人格魅力、学术造诣深和善于治学育人的教授队伍是办好大学的决定性力量。因此，要领导和治理好这样的大学，我国大学校长和党委书记必须有比较深的学术造诣和广博的学识，是某个领域的著名学者，善于治学育人，在学术界享有较高的声望，这是他们领导和治理好大学的重要前提。

　　此外，我国大学校长和党委书记不仅要懂教育还要懂办学，能够自觉地按照教育和大学的本质及其规律办学，这是办好教育和大学的重要基础，也是努力成为理念独特和业绩突出的教育家的根基所在。

　　在当代，大学已经发展成为一个十分庞大的系统，因此，我国大学校长和党委书记还要善于治校，要有强烈的事业心、责任感、创新意识和健全的心理，要懂得现代管理的基本理论和方法，在大学内部要精兵简政、求真务实，建立以学术为主导的管理模式，注重实现决策的科学化、民主化和现代化。尤其是作为大学校长，既要积极主动地应对文明社会众多领域不同层次的广泛需求，更要有远见卓识，着眼未来，坚持大学应有的基本理性和学术价值，保障大学教学和学术研究的旺盛生命力。

　　此外，在我国，大学校长和党委书记还应努力做到政治上强，能够自觉地坚持和发扬社会主义高等教育的特征和优势，主要是：坚持马克思主义，特别是思想、理论和“三个代表”重要思想以及近年来一系列重要论述在高等教育工作中的根本指导地位；坚持“面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的，以人为本、自主创新、和谐发展的”中国特色社会主义新文化观，牢牢把握中国先进文化前进方向；坚持教育工作为社会主义现代化建设服务芒果体育、为人民服务的方针，把培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者作为我国大学的根本任务；坚持中国对高等教育工作和大学的领导制度。

　　当今时代已经进入到了一个全新的时代，这个时代的根本特点，是改变了传统的自上而下的垂直的领导和管理模式，开辟了一个广阔而平坦的竞争场地，使得每一个基层单位甚至每一个个体，都能够自主地进行决策、参与竞争、攀登顶峰。在这样的时代里，我们应该彻底变革官僚化的行政体制，坚持政府宏观调控下大学组织的文化个性，把教育事业交与教育家，提倡由教育家办学。